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建设部将治理工程建设领域商业贿赂规范建筑市场

建设部将治理工程建设领域商业贿赂规范建筑市场2006-02-24 23:21:31 来源：2006年02月24日分享到：中国新闻网　　中国建设部今天在其官方网站发布了《建设部建筑市场管理司2006年工作要点》。

工作要点强调要健全建筑市场监管体系。一是要积极推进建筑市场信用体系建设。积极贯彻落实《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的指导意见》，抓好长三角和环渤海等区域信用体系建设试点工作；加强建筑市场监管体系的研究和建立，研究起草有关建筑市场责任主体不良行为标准，探索建立全国统一的市场监管平台、统一的监管标准、统一的奖惩机制；加强建筑市场监管体系建设的调研，组织召开部分省市专题研讨会，指导全国地级以上城市建设行政主管部门在现有建筑市场和工程现场业务监管服务体系的基础上，加大整合协调力度，建立和完善建筑市场监管综合信息系统，提升建筑市场监管水平。

二是要依法推行工程担保制度，规范工程担保市场。继续贯彻落实《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》，积极推进工程担保试点工作。已试点城市要总结经验，研究问题，进一步推进；尚未开展试点的城市要抓紧出台有关办法，抓紧推开，力争2006年年底前要在省会城市、计划单列市全面推开。

三是要治理商业贿赂，进一步规范建筑市场。综合治理工程建设领域商业贿赂专项工作，对工程建设中易产生商业贿赂的薄弱环节加强分析，研究提出措施、完善办法、建立制度，从根本上加以治理和防范。

贯彻落实《关于加强房屋建筑与市政基础设施工程施工招标投标监督管理的若干意见》，强化对国有投资招标投标监督管理；要加强对建设工程交易中心的管理，继续做好与纪检、监察及其他有关部门的协调工作，强化对建设工程交易中心的监督指导和考核，拓展服务范围，充分利用交易中心资源为建筑市场信用体系建设和市场监管提供信息网络平台服务；加强对工程建设项目招标代理行为的监管，依法规范招标代理活动；对招投标活动中重点环节加强调查研究，有针对性地提出解决办法；组织召开全国建筑市场监管工作研讨会。

四是要进一步完善劳务分包制度，规范建筑市场劳务秩序。贯彻实施《关于建立和完善劳务分包制度，发展建筑劳务企业的意见》，2006年，在全国初步建立基本规范的建筑劳务分包制度，使建筑劳务分包交易规范化、透明化，农民工基本被劳务企业或其他用工企业直接吸纳，“包工头”承揽分包业务基本被禁止；要求各地结合实际，积极主动和有针对性地研究相应的政策措施，加强劳务分包制度建设，规范建筑市场劳务秩序；贯彻落实《房屋建筑和市政工程施工分包管理办法》，组织开展对工程分包方式和劳务用工方式检查，遏制对包工头和零散用工的使用，及时发现和处罚转包、资质挂靠和违法分包行为，规范建筑市场秩序。

五是要完善工程监理制度，推进工程总承包和项目管理。贯彻落实全国建设工程监理工作会议精神，研究起草《建设监理市场管理规定》，进行《建设工程监理条例》的论证和起草工作，会同国家发改委做好《建设工程监理与咨询服务收费标准》的制定和出台工作，研究出台《建设工程项目管理规范》，进一步引导规范项目管理工作。组织做好工程监理统计工作，组织召开工程项目管理与政府投资工程实施方式改革研讨会。

六是要加强对村镇建筑市场的监管。按照现行法律法规，结合村镇建设特点，加强村镇建筑市场现状调研，提出加强村镇建筑市场服务与监管的意见，促进村镇工程建设健康发展。

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